七十五載風(fēng)雨兼程,七十五載大道通衢。遼闊的中華大地上,一條條鋼鐵巨龍穿梭不息、平穩(wěn)運(yùn)行。
安全是鐵路事業(yè)的生命線,是一切工作的前提和基礎(chǔ)。75年來(lái),中國(guó)鐵路始終站在對(duì)黨中央負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的政治高度,把確保安全作為首要職責(zé),從嚴(yán)治路,持續(xù)深化安全基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)鐵路安全發(fā)展。
特別是黨的十八大以來(lái),中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神,認(rèn)真踐行總體國(guó)家安全觀,強(qiáng)化大安全意識(shí),堅(jiān)持安全第一、生命至上、超前防范、源頭治理,推動(dòng)由防止事故向超前防控風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建高可靠的現(xiàn)代化鐵路安全保障體系,推動(dòng)中國(guó)鐵路安全進(jìn)入較為穩(wěn)定的歷史時(shí)期,安全業(yè)績(jī)處于世界領(lǐng)先地位。
牢固樹(shù)立底線思維,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力
巴山蜀水間,中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司持之以恒抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本,克服山區(qū)鐵路多、自然環(huán)境差等不利條件,有力應(yīng)對(duì)防洪、施工、鐵路外部環(huán)境等短板弱項(xiàng)。
南粵大地上,中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司面對(duì)臺(tái)風(fēng)“摩羯”第一時(shí)間啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),堅(jiān)持主動(dòng)會(huì)商、超前防范、源頭治理,推動(dòng)由防止事故向超前防控風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
75年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),中國(guó)鐵路統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅(jiān)持守正創(chuàng)新、問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,始終把確保高鐵和旅客列車(chē)安全作為政治紅線和職業(yè)底線,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把確保人的生命安全的責(zé)任和措施落實(shí)到運(yùn)輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié),推動(dòng)旅客列車(chē)安全保障理念和措施實(shí)現(xiàn)根本性提升并持續(xù)鞏固。
國(guó)鐵集團(tuán)堅(jiān)持守底線、抓重點(diǎn)、控關(guān)鍵、防風(fēng)險(xiǎn),抓實(shí)盯紅線、查隱患、落責(zé)任、督整改,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的全要素全過(guò)程管控;堅(jiān)持災(zāi)害預(yù)警、會(huì)商決策等機(jī)制,持續(xù)提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),提升安全管理效能
神州處處,人享其行,貨暢其流。
這得益于中國(guó)鐵路全國(guó)一張網(wǎng)和運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮的運(yùn)營(yíng)管理體制優(yōu)勢(shì)。國(guó)家鐵路實(shí)行國(guó)鐵集團(tuán)—鐵路局集團(tuán)公司—運(yùn)輸站段三級(jí)垂直管理體制,具有統(tǒng)一、高效的管理效能,有力保證了全國(guó)鐵路網(wǎng)安全有序平穩(wěn)運(yùn)行。
與此同時(shí),中國(guó)鐵路建立了全面清晰、一貫到底、考核有力的安全責(zé)任體系,從國(guó)鐵集團(tuán)到鐵路局集團(tuán)公司、運(yùn)輸站段全面承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保全路上下一體推進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全工作。
放眼鐵路外部環(huán)境安全,國(guó)家安全監(jiān)管、屬地聯(lián)防聯(lián)控、企業(yè)主體負(fù)責(zé)的共保安全工作格局正逐步構(gòu)建完善。
——建立健全檢察機(jī)關(guān)與鐵路企業(yè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,通過(guò)檢察建議、公益訴訟等方式,推進(jìn)隱患治理和重點(diǎn)問(wèn)題解決。
——建立健全鐵路護(hù)路聯(lián)防安全穩(wěn)定工作制度,將鐵路護(hù)路聯(lián)防安全穩(wěn)定工作納入屬地落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制平安建設(shè)總體規(guī)劃,同部署、同檢查、同考核。
——充分發(fā)揮鐵路沿線安全環(huán)境治理部際聯(lián)席會(huì)議、省廳際聯(lián)席會(huì)議制度作用,深化落實(shí)“雙段長(zhǎng)”工作制,推進(jìn)沿線地方政府、公安機(jī)關(guān)聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)鐵路安全環(huán)境綜合治理。
著力防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),保障旅客生命安全
風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨前,主動(dòng)會(huì)商,超前研判,有效應(yīng)對(duì),及時(shí)停運(yùn)、折返途經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的旅客列車(chē);洪水沖擊橋梁,創(chuàng)新采取重車(chē)壓梁方式,開(kāi)行機(jī)車(chē)車(chē)輛上橋守護(hù)安全……這是鐵路人堅(jiān)持將保障旅客生命安全放在首位、著力防災(zāi)減災(zāi)的生動(dòng)縮影。
面對(duì)復(fù)雜多變的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,國(guó)鐵集團(tuán)堅(jiān)持“自然災(zāi)害不可控、行車(chē)事故不能出、重大風(fēng)險(xiǎn)防得住”理念,全要素全過(guò)程防范化解高鐵和旅客列車(chē)行車(chē)、滯留環(huán)境和旅客轉(zhuǎn)運(yùn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)“防、避、搶”措施系統(tǒng)化運(yùn)作。
——完善“超前防”保障體系,推動(dòng)現(xiàn)代化技術(shù)手段與傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)排查方式有機(jī)融合,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段旅客列車(chē)?yán)@行通道規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警與國(guó)家氣象災(zāi)害信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
——完善“主動(dòng)避”保障體系,優(yōu)化完善自然災(zāi)害預(yù)警分級(jí)及響應(yīng)機(jī)制,分層分級(jí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)研判的預(yù)警會(huì)商決策機(jī)制,提前制定主動(dòng)避險(xiǎn)方案措施。
——完善“有效搶”保障體系,聯(lián)合地方政府和社會(huì)力量,健全應(yīng)急處置和救災(zāi)物資調(diào)撥工作機(jī)制,堅(jiān)持“搶救旅客、搶救列車(chē)、搶通線路”的順序搶險(xiǎn)抗災(zāi),堅(jiān)決確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
應(yīng)用先進(jìn)科技裝備,提升安全保障能力
齊魯大地,石濟(jì)客專(zhuān)沿線,透霧、夜視、智能分析攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)入侵、煙霧等異常自動(dòng)報(bào)警,讓潛在的危險(xiǎn)無(wú)所遁形。
中國(guó)鐵路成功研發(fā)了具有世界領(lǐng)先水平的高速綜合檢測(cè)列車(chē),形成機(jī)車(chē)車(chē)載安全防護(hù)(6A)、車(chē)輛安全監(jiān)測(cè)(5T)等各專(zhuān)業(yè)綜合監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系,建成自然災(zāi)害、異物侵限、地震預(yù)警等防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)。
科技賦能,護(hù)航安全。一系列世界領(lǐng)先的技術(shù)裝備和系統(tǒng)應(yīng)用,讓中國(guó)鐵路在安全保障上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
2018年至2022年,國(guó)家鐵路直接用于保障安全生產(chǎn)的費(fèi)用達(dá)5741億元,較上一個(gè)五年增長(zhǎng)51.4%,安全基礎(chǔ)建設(shè)覆蓋全面、持續(xù)深化。
各鐵路局集團(tuán)公司堅(jiān)持以設(shè)備設(shè)施先進(jìn)、質(zhì)量可靠,大幅提升設(shè)備本質(zhì)安全水平為目標(biāo),全面提升設(shè)備設(shè)施質(zhì)量保障能力,為鐵路運(yùn)輸提供高可靠的安全保障。
75年,鐵路人櫛風(fēng)沐雨,全力以赴保障鐵路安全。新時(shí)代新征程,中國(guó)鐵路將始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)決守住人民群眾生命安全底線,為鐵路高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)安全基礎(chǔ)。