中國鐵道博物館

2021年12月

　　“十四五”（2021年～2025年）時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年；是國鐵企業(yè)踐行交通強國、鐵路先行使命，促進鐵路高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。為了促進鐵路文博事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，全面提升中國鐵道博物館綜合管理、學術(shù)研究、文物收藏、社會教育、科學普及、服務觀眾、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的能力和水平，做到快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，使本館在全國博物館特別是行業(yè)博物館的綜合排名中保持領(lǐng)先地位，特制定中國鐵道博物館“十四五”發(fā)展規(guī)劃和遠期發(fā)展目標。

　　第一章 形勢任務

　　一、面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　1.鐵路發(fā)展日新月異

　　自十九世紀初葉問世以來，鐵路多數(shù)時間是先進生產(chǎn)力的代表，在不同的歷史時期，都發(fā)揮著先行引領(lǐng)作用。鐵路發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展呼應聯(lián)動，鐵路進步與國家工業(yè)化進程如影隨形。特別是進入高鐵時代以來，鐵路再次迎來了發(fā)展的春天，在社會經(jīng)濟中的影響和地位日益提升。

　　隨著鐵路發(fā)展突飛猛進，特別是近幾年來，鐵路裝備的更新?lián)Q代速度加快，讓各種老舊機車、車輛“退役”和相關(guān)設備進入博物館成為可能。鐵路行業(yè)擁有豐富的歷史文物遺存，既蘊含著巨大的市場潛能，也為衍生文化產(chǎn)品的發(fā)展奠定了廣泛的受眾基礎，更為鐵路文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源和平臺。

　　2.文博事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視博物館事業(yè)發(fā)展，把文物保護工作擺到更加突出的位置，博物館事業(yè)日益納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，博物館事業(yè)的戰(zhàn)略意義和社會影響日益上升。黨的十九大將“加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承”作為堅定文化自信的重要內(nèi)容寫進報告。習近平總書記多次發(fā)表重要論述，作出上百次重要指示批示，引領(lǐng)文物事業(yè)努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。

　　“十三五”時期，我國博物館備案數(shù)量由4692家增長至5788家，平均每兩天就有一家博物館誕生。其中，一二三級博物館由764家增長到1224家，免費開放博物館由4013家增長至5214家，陳列展覽數(shù)量由21154個增長至29596個，參觀總?cè)藬?shù)由7億人次增長到12.3億人次，類型豐富、主體多元的現(xiàn)代博物館體系基本形成。在各類新增加的博物館中，行業(yè)博物館異軍突起、快速增長，數(shù)量達到825家。

　　鐵路文博場館日益成為傳承弘揚鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展愛黨愛國愛路教育，培育和踐行社會主義核心價值觀的重要課堂，成為展示鐵路發(fā)展成果的亮麗窗口，同時也成為鐵路職工的精神家園、意識形態(tài)工作的重要陣地、鐵路行業(yè)交流的“文化會客廳”。

　　3.文化需求多元增長

　　中國特色社會主義進入新時代，我國發(fā)展處于新的歷史方位。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展，消費傾向逐漸從物質(zhì)消費轉(zhuǎn)向精神需求的滿足，對文化消費需求強烈。人民群眾對博物館的關(guān)注和參與呈現(xiàn)出前所未有的熱情。與之相適應，文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務體系將加速發(fā)展，博物館公共文化服務職能將日益重要，“到博物館去”成為社會新風尚。

　　二、具有的優(yōu)勢與潛力

　　中國鐵道博物館地處首都北京，發(fā)端早，起點高，自誕生之日起，就以鐵路行業(yè)官方主辦為先導，具有鮮明的行業(yè)特色和專業(yè)特點，館藏文物資源豐富且珍貴。中國鐵道博物館是鐵路唯一的國家級專業(yè)博物館，日益成為展示中國鐵路歷史、科技和文化的靚麗窗口，在鐵路文物、科研成果等展品的收藏、保管、陳列、展示及編輯研究等方面，日益發(fā)揮著示范和引領(lǐng)作用。國鐵集團對鐵路文物保護工作高度重視，隨著《鐵路文物保護管理暫行辦法》等文件的出臺，鐵路文物保護與鐵路改革發(fā)展日漸相互協(xié)調(diào)、相互促進。

　　此外，中國鐵道博物館已是中國自然科學博物館學會、北京博物館學會副理事長單位，中國博物館協(xié)會、中國鐵道學會、北京市校外教育協(xié)會等學（協(xié)）會理事單位。另有中國自然科學博物館學會專業(yè)科技博物館委員會、北京博物館學會的行業(yè)博物館專委會和文創(chuàng)專業(yè)委員會、中國鐵道學會文化和博物館委員會等四個學（協(xié)）會分支機構(gòu)的秘書處也設在本館。全館積極履行職責，組織開展學術(shù)研討，出版論文集，為鐵路文博單位、行業(yè)博物館搭建溝通交流的平臺，自身影響力也廣至全國。

　　三、發(fā)展愿景

　　中國鐵道博物館“十四五”期間發(fā)展愿景：爭創(chuàng)國家一級博物館，融入并服務于鐵路行業(yè)全面發(fā)展，把文物的保護和利用有機結(jié)合，致力于打造雅俗共賞、喜聞樂見的鐵路文化品牌；建立健全品類豐富、特色鮮明的藏品體系；全面提升館藏文物保護和研究水平，使中國鐵道博物館成為全面展示中國鐵路歷史、科技和文化的靚麗窗口，成為展示中國高鐵發(fā)展的靚麗名片；確保職工收入穩(wěn)步增長，工作環(huán)境不斷改善，著力解決職工關(guān)心的熱點和難點問題，努力提高廣大干部職工的獲得感和幸福感。

　　第二章 指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會義思想為指導，緊緊圍繞習近平總書記關(guān)于鐵路和文物（博物館）工作重要論述，堅持人民鐵路為人民的服務宗旨，堅持守正創(chuàng)新，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，秉承新發(fā)展理念，將博物館事業(yè)主動融入鐵路和國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強文物（實物）的收集、保護和研究，繼承、弘揚鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承鐵路紅色基因、賡續(xù)鐵路紅色血脈，在“交通強國、鐵路先行”的偉大實踐中，以實現(xiàn)文化惠民工程為職責，充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢，使中國鐵道博物館重大項目、業(yè)務基礎、人才隊伍、學術(shù)研究、對外交流、行政管理等諸多方面邁上新臺階，努力把中國鐵道博物館建設成為有影響、有特色、創(chuàng)新型、專業(yè)化的博物館。

　　第三章 基本原則

　　保護為主。貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，堅持依法保護和科學保護，遵循文物保護規(guī)律，保護文物的真實性和完整性，建立科學保護文物的長效機制，履行文明傳承責任。

　　以人為本。堅持“服務公眾、服務社會”的指導思想，堅持社會效益優(yōu)先，堅持以觀眾為中心，不斷提升社會公眾服務質(zhì)量和水平，滿足公眾日益增長的精神文化需求。

　　服務行業(yè)。堅持在國民經(jīng)濟社會發(fā)展大局中定位鐵路文博事業(yè)，堅持融入中心，服務大局，突出行業(yè)特色，傳承鐵路歷史和先進文化，服務鐵路發(fā)展，充分發(fā)揮中國鐵道博物館在鐵路文化建設中示范和引領(lǐng)作用。

　　融合創(chuàng)新。堅持合作共贏與融合創(chuàng)新，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，加強制度建設，重視人才作用，推動體制和管理創(chuàng)新，努力打造一支業(yè)務水平高、綜合素質(zhì)強的專業(yè)化文博隊伍，最終實現(xiàn)兩個效益最大化。

　　第四章 主要任務

　　一、提高文博業(yè)務水平

　　1.大力推進鐵路行業(yè)文物征集。加強文物征集力度，重點征集鐵路行業(yè)文物，兼顧其他。要特別重視鐵路紅色文物的征集、管理和使用。有組織、有計劃地征集鐵路各個子行業(yè)的有代表性的系列實物，使收藏和展示系統(tǒng)化、系列化。探索和實施“口述歷史”計劃，有計劃、有目標、有針對性地找一些老職工，進行口述歷史的采集和保存。建立和規(guī)范文物征集、鑒選和入藏制度，建立健全藏品體系，有計劃增加館藏文物數(shù)量，豐富館藏文物品類，打造品類齊全與特色兼顧的藏品格局。拓展社會捐贈渠道，加大有償征集力度，積極拓展與鐵路系統(tǒng)兄弟單位之間的合作交流等。2020年底，我館藏品數(shù)量剛剛超過1萬件。截至2025年底，藏品數(shù)量力爭翻一番，達到2萬件以上，5年累計增長率達到100%。

　　2.加強文物藏品規(guī)范管理?！笆奈濉逼陂g將進一步完善藏品數(shù)據(jù)庫建設，建立健全中國鐵道博物館藏品信息化管理體系，建立科學規(guī)范的數(shù)字化藏品檔案，確保藏品檔案“鑒定明確，賬目清楚、編目詳明、保管妥善、制度健全、查用方便”。推進文物庫房規(guī)范化建設，建立健全各項文物管理制度，實現(xiàn)館藏文物分類分級妥善保管。進一步增加文保資金投入，購置必要的文保設備，逐步改善館藏文物的保存環(huán)境，建立館藏文物定期修復和預防性保護機制。

　　3.推動文物定級與研究利用。適時推動館藏文物定級工作。以文物為基礎，利用數(shù)字化信息技術(shù)對館藏文物信息進行數(shù)字化采集、加工和存儲，建立館藏文物數(shù)據(jù)庫。以保護為前提，積極探索文物資源合理利用的新形式、新途徑，建立健全規(guī)范有序的文物利用制度，鼓勵依托文物藏品開展學術(shù)研究，為博物館展覽展示、科普社教、文創(chuàng)開發(fā)、編輯出版等工作提供基礎支撐。要撥出一定經(jīng)費，設立館級課題，高質(zhì)量完成課題，鼓勵職工多研究、多參與。

　　4.開放服務與社會教育多元化發(fā)展。“十四五”期間，繼續(xù)加強愛國主義教育基地和科普教育基地建設，積極申報詹天佑紀念館為全國愛國主義教育示范基地，強化博物館的社會教育功能，探索鐵路特色互動式、體驗式品牌活動的創(chuàng)建，著力提升公益性服務質(zhì)量和水平；加強與網(wǎng)絡新媒體等合作，主動探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+博物館”科普社教模式，加強講解員和志愿者隊伍建設，建立長效、穩(wěn)定的考核激勵機制；堅持延時開放和因人施講，增加多語種講解和專家導覽服務，建立觀眾調(diào)查反饋機制，努力滿足社會公眾多元化需求；深入打造鐵路主題系列科普課程，探索推進館校合作、館企合作等模式，借助社會資本力量，實現(xiàn)資源共享、融合發(fā)展、互利共贏；利用博物館各種學協(xié)會平臺，增進館際交流，強化與國外同類展館的交流合作，不斷提升鐵道博物館知名度、影響力和話語權(quán)。

　　5.聚焦行業(yè)發(fā)展，打造精品展覽。廣泛宣傳鐵路建設改革發(fā)展的最新成果，大力弘揚鐵路先進文化，唱響時代主旋律，凝聚強大正能量。常態(tài)化定期更新館內(nèi)基本陳列，及時將展覽信息和研究成果向公眾展示；加強館際之間的交流與合作，每年至少引進3個高水準、高品質(zhì)的臨時展覽；以館藏為基礎，每年推出1-2個專題原創(chuàng)展覽，進行巡展交流。

　　6.加強鐵路特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)是博物館推動事業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟支撐，同時也是博物館持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?！笆奈濉逼陂g，要以市場需求為導向，以陳列展覽和館藏文物為基礎，有計劃、多品類地探索開發(fā)鐵路特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品。積極嘗試多元化經(jīng)營模式和多渠道市場營銷，用好“中國鐵道博物館”這塊金字招牌，要注重知識產(chǎn)權(quán)的保護與利用，爭取開發(fā)出一批叫好又叫座的拳頭產(chǎn)品，增強博物館自身造血功能。

　　二、抓好人才隊伍建設

　　1.人才引進。人才的引進和培養(yǎng)，是博物館一項長期的基礎性工作?！笆奈濉逼陂g，鐵道博物館要有計劃地加強高學歷、高素質(zhì)人才的引進。同時，拓展人才引入途徑，逐步充實人才隊伍，形成學歷結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)門類齊全的人才隊伍，為博物館持續(xù)發(fā)展增加后勁。

　　2.人才培養(yǎng)。進一步加強專業(yè)化的人才培訓、管理與考核，優(yōu)化機構(gòu)編制與崗位設置，做好干部選拔，構(gòu)建科學合理的人才結(jié)構(gòu)體系。積極探索多元化、專業(yè)化人才培養(yǎng)模式，到2025年，力爭每年送培達到200人次以上。努力提升高級專業(yè)技術(shù)人才的比例，爭取五年內(nèi)聘任高級職稱人數(shù)由目前的20人增加至30人左右。

　　3.人才交流。試行高校新畢業(yè)生到鐵路基層單位，進行相對一段時間、一定數(shù)量的單位、多個工種崗位的跟班作業(yè)，學習鐵路業(yè)務、制度、作業(yè)標準，了解鐵路實情，達到“知鐵路、愛鐵路、講鐵路”的目標。堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，繼續(xù)打造并很好地利用“鐵博大講堂”對職工的教育作用。鼓勵人才合理流動和多崗位鍛煉，通過輪崗交流、定向培訓、考核激勵等措施，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的復合型人才隊伍。

　　三、提升學術(shù)工作水平

　　1.加強課題攻關(guān)。結(jié)合博物館實際，根據(jù)鐵路行業(yè)特色，研究制訂鐵道博物館科研規(guī)劃。有計劃地申報國鐵集團、各級科協(xié)、科委等機構(gòu)相關(guān)研究課題。在課題研究、展陳改造、文創(chuàng)研發(fā)等項目實施中探索推行“項目管理”，嘗試跨部門組建項目團隊，集中優(yōu)勢力量開展重點項目學術(shù)攻關(guān)?！笆奈濉逼陂g爭取承擔2-4個國鐵集團級課題任務。

　　2.堅持精品出版。加強業(yè)務研究的成果出版，重點編輯出版館藏文物系列研究書籍，包括《鐵路文化與博物館工作實用手冊》《中國鐵路文化與博物館工作研究》等，計劃五年內(nèi)出版10本高質(zhì)量的學術(shù)著作。

　　3.增進學術(shù)交流。加強學術(shù)委員會建設，建立鐵路文物專家?guī)?，進一步提升鐵道博物館在鐵路和文博業(yè)內(nèi)的影響力及話語權(quán)，充分發(fā)揮好行業(yè)引領(lǐng)的示范作用。充分發(fā)揮各級學協(xié)會平臺在學術(shù)引領(lǐng)、經(jīng)驗交流、聯(lián)絡各會員單位方面的優(yōu)勢，增進學術(shù)交流，創(chuàng)造更多更好地發(fā)展機遇。計劃五年內(nèi)舉辦1～2次具有一定影響力的學術(shù)研討會。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表學術(shù)論文，編輯出版專業(yè)書刊，倡導和樹立良好的學術(shù)氛圍。

　　4.成立學術(shù)機構(gòu)。成立館學術(shù)委員會，全面引領(lǐng)館學術(shù)工作；成立鐵路文物定級評定委員會，評審鑒定館一、二、三級珍貴文物，并指導鐵路其他文博單位規(guī)范定級；成立鐵路文物（有價值實物）修復工作委員會，指導全路文物修復工作。

　　四、加強制度規(guī)范管理

　　1.健全規(guī)章制度。“十四五”期間要繼續(xù)深化規(guī)范管理，堅持用制度管人律事，不斷健全和完善各種規(guī)章制度，要把管理事項和工作流程編制成規(guī)范，包括人事考核、行政管理、財務報銷、文物管理、開放服務、對外有償服務、信息資料收費等諸多方面，修訂并完善《中國鐵道博物館管理手冊》，確保博物館各項工作都有章可循，有法可依。

　　2.堅持制度管理。適應新形勢的要求，按照事業(yè)單位崗位設置和績效考核，健全各種工作責任機制，依靠制度管人律事，進一步優(yōu)化人員崗位，提升工作質(zhì)量和管理效率；優(yōu)化完善國有固定資產(chǎn)的管理，嚴格執(zhí)行財務管理、人事考核、工程管理、物品采購等制度，厲行節(jié)約，開源節(jié)流。

　　3.深化安全管理。安全工作是博物館的生命線。“十四五”期間，中國鐵道博物館將啟動并完成安全管理體系建設，建設平安展館。成立館安全委員會，嚴格貫徹執(zhí)行逐級負責制和崗位責任制，明確職責分工，層層壓實責任，以消防安全、設備安全、文物安全、施工安全、網(wǎng)絡安全、交通安全等為重點，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，推進博物館安全管理工作標準化，著眼建立和完善風險防范應對機制，將制度、檢查、培訓、考核、整改、建檔等內(nèi)容和環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，形成工作閉環(huán)，保障安全管理規(guī)范有序。

　　4.加強檔案規(guī)范管理。檔案管理，作為博物館管理工作的重要組成部分，記錄了博物館的誕生和成長。“十四五”期間，要建立加強檔案室建設，配備專人負責管理，通過系統(tǒng)收集整理，詳細甄別分類，確保檔案資料的準確性和完整性。要加強檔案管理人員培訓，建立健全相關(guān)管理制度，著力推進檔案信息化建設，做好博物館檔案的研究和利用。

　　五、全面加強黨的建設

　　1.堅持政治建設為統(tǒng)領(lǐng)

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，不斷推進黨風廉政建設，強化廉政風險防控機制，加強紀律和規(guī)矩意識教育，落實好全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任。加強黨委班子自身建設，堅持以上率下，模范履職盡責，確保黨建工作與鐵博整體工作同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。重新修訂《中國鐵道博物館章程》，明確將黨組織設置、隸屬關(guān)系、工作職責等納入章程。

　　2.抓好基層黨組織建設

　　深化黨支部標準化規(guī)范化建設，進一步規(guī)范“三會一課”組織程序，健全完善黨支部工作制度。加強黨員教育管理，突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。加強對于基層黨支部的考核，落實全面從嚴治黨主體責任，著力全面提升基層黨支部書記和全體黨員干部的政治素質(zhì)，更好的發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。按程序做好黨支部換屆選舉工作，做好黨員發(fā)展工作，做好黨費收繳、使用和管理工作。黨員每年累計集中學習培訓時間不少于32學時。

　　3.抓好黨建宣傳工作

　　充分利用信息技術(shù)和多媒體平臺，整合資源，多措并舉，提升宣傳思想工作的質(zhì)量和實效，實現(xiàn)黨建宣傳工作與信息技術(shù)的深度結(jié)合，實現(xiàn)黨建宣傳工作向互聯(lián)網(wǎng)+模式的轉(zhuǎn)變；要以黨建宣傳工作為切入點，多角度、多層次的開展內(nèi)外宣傳工作。十四五期間，中國鐵道博物館要圍繞開局“十四五”、開啟新征程，突出慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，自覺踐行“交通強國，鐵路先行”的歷史使命，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷樹立和打造在鐵路文化宣傳品牌，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。

　　六、加快基礎設施更新和基本陳列改造

　　1.基本陳列常見常新?！笆奈濉逼陂g擬對正陽門展館、東郊展館、詹天佑紀念館基本陳列進行提升改造，增加必要的展示手段，建立基本陳列展品定期更新機制。重點做好正陽門展陳改造全面提升、東郊展館中國高速鐵路展覽項目、京張鐵路博物館建設項目。

　　2.加快基礎設施更新。重點更新安全設備設施、展陳設備設施、公共服務設施、工作環(huán)境設施等，全面提升博物館整體形象和服務品質(zhì)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。主要包括正陽門展館基本陳列提升改造、東郊館機車展廳消防設施及雙路電源更新改造及其他各項工程。

　　七、推進博物館信息化建設

　　“十四五”期間按照總體設計、分步實施原則，加強信息化建設。建設優(yōu)化內(nèi)網(wǎng)辦公網(wǎng)絡與電視電話視頻會議系統(tǒng)，推進融媒體中心建設，以官網(wǎng)、微信公眾號、館刊為抓手，加強網(wǎng)絡新媒體宣傳。建立完善行政、人事、財務、檔案、資產(chǎn)、文物等各種辦公軟件管理系統(tǒng)，推進辦公網(wǎng)絡化和信息化，提高辦公效率。同時，大膽探索，引進人才，依靠鐵路行業(yè)已有的科技成果優(yōu)勢，加強合作，推進智慧博物館建設工作，創(chuàng)造出具有行業(yè)特色的博物館智慧發(fā)展模式。

　　八、加強財務全面預算管理

　　“十四五”期間，加強財務全面預算管理。通過“一本預算”實現(xiàn)全系統(tǒng)、全要素、全過程管控。以資金預算管理為主線，統(tǒng)籌各層級經(jīng)濟活動的現(xiàn)金流管理，堅持成本支出保障工作量增長的導向，提高預算編制的科學性合理性，發(fā)揮全面預算管理對資源優(yōu)化配置的導向作用。全面實施預算績效管理，嚴格執(zhí)行項目庫管理規(guī)定，通過優(yōu)化管理流程，明確責任分工，進一步增收節(jié)支，挖潛提效。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格預算執(zhí)行審批制度，堅持財務監(jiān)督檢查常態(tài)化。

　　九、構(gòu)建溫馨和諧職工團隊

　　“十四五”期間，需要充分發(fā)揮黨政工團的作用，通過暢達信息反饋、保障利益訴求、增進交流共享、加強團隊合作、增進崗位交流、優(yōu)化職業(yè)規(guī)劃等各種途徑，有效提升職工群眾的認同感、歸屬感、獲得感和幸福感，形成人才優(yōu)化與梯隊培養(yǎng)機制。充分發(fā)揮共青團生力軍作用，多為青年實現(xiàn)自我、展示風采提供機會、搭建平臺。切實提高職工工資和福利收入，扎扎實實為職工辦實事、辦好事，解決職工急難愁盼問題，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞務關(guān)系，倡導職工激情工作，快樂生活，最終形成以人為本、開拓創(chuàng)新、拼搏奉獻、和諧共贏的價值理念。

　　十、創(chuàng)建國家一級博物館

　　對照《博物館定級評估辦法》等規(guī)定，結(jié)合一級博物館在綜合管理與基礎設施、藏品管理與科學研究、陳列展覽與社會服務等方面的具體標準，完善各方面的業(yè)務工作，提升服務管理水平，積極申報國家一級博物館。

　　第五章 遠期目標

　　一、籌建新館

　　隨著博物館事業(yè)快速發(fā)展，文物征集保護與科普社教工作均取得重大突破。東郊展館作為鐵路機車車輛集中收藏展示基地，空間利用幾近飽和。詹天佑紀念館新增京張高鐵展廳，由于空間所限，展覽方式和手段也比較單一。因此基于拓展空間之長遠考慮，亟需新建一座新型的、現(xiàn)代化的中國鐵道博物館，立足于推動文化、旅游與科技融合發(fā)展，充分增強博物館的整體實力和綜合競爭力。

　　二、打造品牌

　　作為行業(yè)博物館，既要堅持以鐵路行業(yè)為發(fā)展根基，也要注重培育在博物館領(lǐng)域的發(fā)展新動能。以更高站位、更寬視野，用好、用足鐵路特色文化資源和優(yōu)勢，促進形成具有“鐵博”顯著標識度和影響力的文化品牌，強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識。堅持在打造新亮點上下功夫，努力鍛造出更豐富的展示內(nèi)容、更多彩的活動形式、更規(guī)范的服務體系、更顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，并最終形成更具影響力的“鐵博”品牌。

　　三、創(chuàng)新升級

　　在中國特色社會主義新時代，中國鐵道博物館堅持與中國鐵路同行，致力于建設高水平行業(yè)特色博物館。創(chuàng)新行業(yè)博物館運營和管理模式，不斷提升規(guī)范化、專業(yè)化管理與學術(shù)水平；致力于盤活文物資源，提升展覽水平，建立藏品資源共享機制；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與文博行業(yè)融合創(chuàng)新，增強服務效能；堅定文化自信，傳承紅色基因，講好中國鐵路文物故事，奮力開創(chuàng)中鐵博高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為繁榮發(fā)展優(yōu)秀鐵路文化做出新的更大貢獻。

　　第六章 規(guī)劃實施

　　貫徹實施“十四五”發(fā)展規(guī)劃，是全館各部門（單位）之重要職責。本規(guī)劃重點就形勢任務、指導思想、基本原則、主要任務和遠期目標等進行頂層設計，實施過程中應強化目標導向，制定分級落實責任機制，分解規(guī)劃任務，落實目標責任，明確進度安排，確保規(guī)劃任務有執(zhí)行主體，經(jīng)費投入有保障渠道，任務完成有績效考核。推動建立規(guī)劃實施的問效問責制度和獎勵制度。

　　建立規(guī)劃評估考核與規(guī)劃實施動態(tài)調(diào)整機制，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督評估，通報規(guī)劃實施情況。可在執(zhí)行過程中進行中期評估和期末評估。